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  • 淺談刑事附帶民事訴訟范圍

    時間:2012-11-08 16:03:20 來源:信陽律師李偉 作者:李偉
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     淺談刑事附帶民事訴訟范圍

        一、刑事附帶民事訴訟存在的問題

        在司法實踐中,一是大多數人民法院只受理對自然人的身體進行傷害的犯罪案件提起的刑事附帶民事訴訟,而將盜竊、搶奪、詐騙等刑事案件被害人提起的刑事附帶民事訴訟排除在外。二是只受理要求賠償的物質損失,對于精神損害賠償卻排除在刑事附帶民事訴訟之外。人民法院受理的依據是2000年12月4日由最高人民法院審判委員會第1148次會議通過《最高人民法院關于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規定》。以下以詐騙案件提起的刑事附帶民事訴訟為例淺談刑事附帶民事訴訟范圍的問題。

        二、理論爭議

        (一)根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第七十七條被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質損失的,在刑事訴訟過程中,有權提起附帶民事訴訟。”之規定,詐騙案件的被害人提起刑事附帶民事訴訟有明確的法律依據,而人民法院依據《最高人民法院關于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規定》只受理因人身權利受到犯罪侵犯而遭受物質損失或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質損失提起的刑事附帶民事訴訟,而不受理盜竊、搶奪、詐騙等刑事案件被害人提起的刑事附帶民事訴訟沒有法律依據。因為《中華人民共和國刑事訴訟法》第七十七條的規定是上位法規定,《最高人民法院關于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規定》只是司法解釋,連嚴格的下位法都算不上,根據《中華人民共和國立法法》第七十九條“法律的效力高于行政法規、地方性法規、規章。”之規定,《中華人民共和國刑事訴訟法》的效力理所應當高于《最高人民法院關于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規定》的效力。最高人民法院出臺《最高人民法院關于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規定》,對刑事附帶民事訴訟的范圍進行細化,在當時為權利人主張權利提供了保障,無疑具有一定的進步意義。但現在看來,將刑事附帶民事訴訟仍然僅限定在人身權利受損和財物受損的范圍,無疑是縮小了《中華人民共和國刑事訴訟法》第七十七條規定的范圍,違反了《中華人民共和國立法法》的規定。

        (二)詐騙案件中被告人的詐騙所得當然屬于《中華人民共和國刑事訴訟法》第七十七條規定的損失。況且目前也沒有法律明確規定詐騙所得不屬于《中華人民共和國刑事訴訟法》第七十七條規定的損失。人民法院在司法實踐中卻明確不受理詐騙案件被害人提出的刑事附帶民事訴訟,讓法律人乃至民眾感到困惑和不解。即使人民法院對《中華人民共和國刑事訴訟法》第七十七條規定的刑事附帶民事訴訟范圍有不同的理解,根據《中華人民共和國立法法》的規定,也應當有全國人民代表大會常務委員會做出立法性質的解釋。人民法院不應擅自自己做出司法解釋規定刑事附帶民事訴訟的范圍,侵犯、干涉私權,且讓人們去遵守不是法律的司法解釋。

        (三)由于《中華人民共和國刑法》第六十四條明確規定“犯罪分子違法所得的一切財物,應當予以追繳或者責令退賠;對被害人的合法財產應當及時返還……”,法院在就刑事部分作出判決時,均按照此規定對被告人非法所得的財物作出了處理,似乎被害人希望通過刑事附帶民事訴訟達到的訴訟目標已在刑事訴訟中得到了實現,故再將其納入刑事附帶民事賠償范圍,以單列的附帶民事訴訟程序來解決已無實際意義。但筆者認為,《中華人民共和國刑法》第六十四條是法律對國家公權力機關的要求就犯罪所得的處理,但權利人依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第七十七條規定提起刑事附帶民事訴訟的,是權利人對個人私權的處理。國家公權不應對私權橫加干涉和排除,否則有公權力濫用之嫌。

        綜上所述,詐騙案件的被害人提起刑事附帶民事訴訟,無可厚非。人民法院不予受理當屬違法行為,應予糾正,否則有礙于法制的進步、有損于司法公正和公共形象。

        三、對于精神損害賠償

        由于《中華人民共和國刑事訴訟法》第七十七條明確規定了刑事附帶民事訴訟的范圍僅限于物質損失;2002年7月15日的《最高人民法院關于人民法院是否受理刑事案件被害人提起精神損害賠償民事訴訟問題的批復》明確規定不受理刑事案件被害人提起精神損害賠償。而新修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》第99條也未包括精神損害賠償,人民法院出臺司法解釋規定不支持當事人提出的精神損害賠償也無可非議。但筆者認為,隨著時代的進步和人權保障意識的提高,法律有必要將精神損害賠償納入刑事附帶民事訴訟的范圍。況且,根據1998年9月2日,最高人民法院關于執行《中華人民共和國刑事訴訟法》若干問題的解釋第100條“人民法院審判附帶民事訴訟案件,除適用刑法、刑事訴訟法外,還應當適用民法通則、民事訴訟法有關規定”,而在侵犯人身權利的刑事案件中,精神損害賠償也是因犯罪行為所致,權利人在刑事附帶民事中要求精神損害賠償的,人民法院也應當支持。根據民法學原理,人格權依附于人身而存在,《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋 》第一條“自然人因下列人格權利遭受非法侵害,向人民法院起訴請求賠償精神損害的,人民法院應當依法予以受理: ……”,但《最高人民法院關于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規定》規定卻將精神損害排除在外,與民事訴訟原理相悖。在法律和司法解釋之間,更是自相矛盾。筆者認為,民事訴訟和刑事訴訟在相關問題適用法律上應保持一致,才有利于維護權利,保障人權,有利于社會和法治的進步,否則保障人權、維護司法公正不過是紙上談兵的笑柄而已。

        四、結語和建議

        在現行的法律體制和法律規范下,作為法律人,我們只能遵守現行法律和司法解釋!

        為了貫徹保障人權,維護當事人的利益,筆者建議,將《刑法》第三十六條第一款修改為“由于犯罪行為而使被害人遭受經濟損失或者精神損害的,對犯罪分子除依法給予刑事處罰外,并應根據情況判處賠償經濟損失或者精神撫慰金”;將新的《刑事訴訟法》第九十九條第一款修改為“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受經濟損失或者精神損害的,在刑事訴訟的過程中有權提起附帶民事訴訟。被害人死亡或喪失行為能力的,被害人的法定代理人、近親屬有權提起附帶民事訴訟。”。除此之外,最高人民法院也應將相關的司法解釋作出修改,以保持一致。希望我們法律人、相關部門和社會人士共同促進法制的進步。

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